政策解析：产业计量迎来发展的春天

　　前不久国务院下发的《计量发展规划（2013-2020年）》（以下简称《规划》）给中国的计量事业吹来了一股和煦的春风，让全国的计量工作者和研究者欢欣鼓舞。我国产业计量学概念和理论提出者朱崇全更是激动地表示：“借着《规划》的春风，产业计量也将迎来发展的春天。”

　　一门注重应用的实用科学

　　朱崇全，深圳产业计量工程研究院院长，从事计量工作30余年。在业内主持完成多项创新成果，并获国家、省部级科技进步奖、政府标准创新奖等。近年来，主要从事能源计量和产业计量的研究工作，公开出版专著《产业计量学》，是我国产业计量学概念和理论、国家城市能源计量数据中心工程项目及其实施方案的提出者。

　　《规划》在第四部分明确提出要“构建国家产业计量测试服务体系”，并列举了7个方面的国家产业计量测试服务重点领域。朱崇全认为，国务院将产业计量纳入我国计量事业的第一个发展规划，是非常正确并切合时宜的。“我认为这是国家现代产业经济发展需求给计量工作提出的新要求，同时也体现了新的计量学定义测量及其应用的科学的实际内涵。”

　　朱崇全给记者解释了产业计量学的概念。产业计量学就是具体研究计量在现代产业经济活动中应用的一门实用科学，其主要关注点是研究量值数据针对应用目标的正确性。朱崇全认为，现代企业要应用产业计量系统工程技术打造企业金值产品。“金值产品不单是指产品质量好，还要求经济效益也要好。"二好产品"的制造，就要求对产品有精量化的设计、精量化的生产和精量化的成型。要实现这一目标，就需要对产品设计和制造过程中涉及的各种量值，进行精量化的整体设计、测量保证和控制，对传统的设计和生产工艺加以改造、优化，使之生产出金值化产品，这也就是将传统对终端产品的质量控制方式转化为产品形成过程中的质量与效益控制。也就是说，产业计量工程是助推产业优化升级的系统工程。”

　　产业转型升级的核心条件

　　朱崇全认为，产业计量测试服务体系至少应该包括技术服务体系和与之相适应的政策法规、行政监管体系。技术服务体系应包括：产业所需的新的量值和特殊量值的标准建立、方便的量传或溯源体系的建立、应用于产品目的的量值的测量、控制的研究与实施等；而政策法规、行政监管体系则主要体现在相关法规政策的制定、实施和有效监管。

　　在他看来，目前中国提升产品质量和效益的方式，主要靠通过对产业的转型、优化、升级来实现，而产业计量则是完成这一任务的核心条件。

　　通过多年的研究，朱崇全坦言，目前在我国绝大多数产业领域，产业计量发展还处于集约化阶段，停留在对计量问题的单向测试和处理能力上，离产业计量学和产业计量工程的整体要求还有一段艰苦的路程要走。“《规划》中列出的7个产业计量测试服务重点领域，主要体现了我国目前现代产业发展面临的迫切需求，这些需求的解决可破解制约产业发展的质量和效益瓶颈问题，有效助推产业的优化升级；同时也可将产业计量技术和服务能力推向更高的水平，这也是我们产业计量急需完成的艰巨任务。”

　　不能带着老观念建体系

　　《规划》为我们描绘了计量事业今后10年的发展蓝图，也为计量事业指明了发展的方向。在谈到构建国家产业计量测试服务体系应注意哪些问题时，朱崇全语重心长地说：“我们在构建体系过程中一定不能带着老的计量观念去建体系，而是要根据各地产业发展的特定量值需求，有针对性地构建技术服务体系。更不能把产业计量服务体系只建成计量器具检定和校准能力的扩展和补充。”

　　他之所以特别强调这点，是因为目前还有很多人对量值数据在产业发展中的重要性认识不足，对产业计量的概念似懂非懂。这样就极容易将构建产业计量测试服务体系简单理解为对计量器具检定和校准能力的扩展和补充。

　　朱崇全还强调，产业计量服务体系重点要支撑和服务产业需求量值的共性技术，而不是某一产品的特定技术需求；产业计量专业技术程度深、涉及面广，体系建设需要整合大专院校、科研院所、检测机构、尤其是企业的优势资源共同建设，不能只考虑某一单位的自身利益需求而关起门来建设。他相信，随着《规划》的实施，产业计量助推现代产业经济优化发展的重要作用将会越来越凸显出来。